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9月9日，在国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部部长李乐成介绍，“十四五”以来，我国建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系取得了明显成效。“十四五”期间，我国制造业增加值增量预计达8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%；制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。
在谈到重点行业的治理问题时，李乐成强调，实现新型工业化，建设现代化产业体系，必须推进行业治理的现代化。工信部配合相关部门依法依规治理新能源、汽车、光伏等重点行业的非理性竞争，在各方共同努力下有了初步成效。下一步工信部将锚定实现新型工业化的目标任务，完整准确全面贯彻新发展理念，标本兼治，系统治理，着力完善制度机制，优化产业生态，不断提高行业治理的现代化水平。
在回答中国证券报记者有关国家高新区的问题时，工业和信息化部副部长辛国斌介绍，2024年，178家国家高新区实现园区生产总值19.3万亿元，占全国GDP的比重达到了14.3%，比“十三五”末提高了1个百分点。下一步将支持国家高新区深化管理制度改革，建设国家高新区综合管理服务平台，加快推动国家高新区创建工作。
推进新型工业化取得历史性成就
李乐成介绍，“十四五”以来，新型工业化持续走深走实，取得了新的历史性成就。总体来讲，主要体现在6个“更加”。
工业经济稳中有进，“压舱石”作用更加凸显。2020—2024年，我国全部工业增加值从31.3万亿元增长到了40.5万亿元，制造业增加值从26.6万亿元增长到了33.6万亿元，整个“十四五”期间制造业增加值增量预计达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%。制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一；制造业门类体系完整优势更加明显，在全世界504种主要工业产品中，我国大多数产品的产量位居世界第一。
大国重器顶天立地，创新动能更加澎湃。5年来，我国创新投入稳步提升，规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。产业科技创新重点领域进入到“跟跑”加快、“并跑”增多、“领跑”涌现的新阶段。
先进制造加速壮大，产业结构更加优化。产业升级步伐加快，2020—2024年，我国装备制造业和高技术制造业增加值分别年均增长7.9%和8.7%，占规上工业比重分别提升到34.6%和16.3%。产业含“绿”量也在持续提升，国家级绿色工厂达到了6430家，规模以上工业单位增加值能耗不断降低。
实数融合扩围增效，数智化应用更加普及。5年来，我国建成了全球最大、覆盖最广的网络基础设施，5G基站达到459.8万个，5G应用在矿山、港口、工厂等遍地开花，重点工业互联网平台设备连接数超过了1亿台（套）。制造业数字化转型从标杆引领向规模推广转变。智能制造成效明显，建成3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂。人工智能赋能千行百业，新一代智能终端、智能体加速应用推广，人形机器人从“舞台上动起来”“赛场上跑起来”向“家庭里用起来”“工厂里干起来”进化。
产业链供应链韧性持续增强，产业基础更加牢固。一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现工程化产业化突破，集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点产业链取得了一批标志性成果，同步形成百余项标准和千余项发明专利，产业基础薄弱问题逐步缓解，重点产业链自主可控水平稳步提升。
大中小企业融通发展，专精特新“金字招牌”更加闪亮。大企业竞争力明显提升，截至今年7月，规模以上工业企业数量较2020年末增加了13.8万家。去年，有64家制造业企业入选世界500强。全国登记在册中小企业超过6000万户，全国有效期内高新技术企业数量达50.4万家，累计培育专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，制造业单项冠军企业达到1557家，中小企业的发展活力和竞争力持续增强。
人工智能是必答题，而非选择题
“十四五”期间，我国人工智能企业数量和产业规模持续增长，创新成果不断涌现，发展态势良好。DeepSeek、通义千问等国产大模型引领全球开源创新生态，AI手机、AI眼镜等终端产品加速普及，行业专用大模型落地应用，取得初步成效。
工业和信息化部副部长张云明强调，对于实现新型工业化这一关键任务，发展人工智能是必答题，而非选择题。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出推进工业全要素智能化发展，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用。下一步，工信部将一手抓技术供给，促进“智能产业化”，一手抓赋能应用，加快“产业智能化”，推动人工智能产业高质量发展，高水平赋能新型工业化。
一是做强产业供给，加快高端算力芯片、工业多模态算法、软硬件适配等技术攻关，加快打造高质量数据集，筑牢产业底座。推进智能体开发部署，发展人形机器人、脑机接口等人工智能终端产品。
二是做优赋能应用，研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案，部署重点行业、重点环节、重点领域智能化转型任务。制定“人工智能+制造”转型路线图，发布实施制造业企业人工智能应用指南。培育一批赋能应用服务商，打造模型调优、数据治理、安全保障等“一站式工具箱”。常态化开展人工智能赋能新型工业化“深度行”活动，促进供需精准对接。
三是做大产业生态，分级分类推动基础标准、通用标准、赋能应用标准研制。加快建设高水平人工智能开源社区，打造开放共享的创新生态。用好国家人工智能产业投资基金、国家卓越工程师实践基地，汇聚资金、人才“活水”。推进大模型安全技术攻关，提升企业人工智能伦理风险防范能力。深化国际合作，高质量建设中国—金砖国家人工智能发展与合作中心等载体。
张云明表示，下一步，工信部将与有关部门加强协同，充分挖掘人工智能在创造岗位、提升效率等方面的潜力，加强职业培训和教育，提升劳动者的技能水平，培养更多适应智能化时代的新型人才。
加快推动国家高新区创建工作
在回答中国证券报记者关于国家高新区的有关问题时，辛国斌介绍，“十四五”以来，国家高新区在加快发展新质生产力、深入推进新型工业化方面，走在前、作表率，园区总量从2020年的169家增加到了178家，高质量发展取得了重要进展和积极成效。可以用“稳、高、优”三个字来概括。
稳，指的是高新区的综合实力在稳步提升。2024年，178家国家高新区实现园区生产总值19.3万亿元，占全国GDP的比重达到了14.3%，比“十三五”末提高了1个百分点；全员劳动生产率达到了71.8万元/人，比“十三五”末翻了一番。今年上半年，国家高新区企业实现营业收入26.9万亿元，同比增长6.5%。
高，指的是创新水平在向高攀升。2024年底，国家高新区聚集了70%的国家制造业创新中心、80%的全国重点实验室，企业研发经费投入、拥有的发明专利数均占到全国的50%左右。“十四五”期间，国家高新区内先后诞生了全球首台超导量子计算机、全球首个通用人工智能系统原型等原创技术和产品。今年上半年，全球首个氮化镓量子光源芯片在成都高新区正式发布、全球最快的磁悬浮试验速度在武汉东湖高新区被成功刷新，实现了多项全球领先。
优，指的是优质企业在持续壮大。2024年国家高新区汇聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业；营收超亿元的企业达到了4.3万家，比“十三五”末增长了29.4%。
辛国斌介绍，下一步，工信部将锚定发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力。在促进创新方面，支持国家高新区率先在推动科技创新和产业创新深度融合上闯新路、开新局；在强产业方面，支持国家高新区做大做优做强主导产业，培育壮大新兴产业和未来产业，扎实推进新赛道培育；在优管理方面，支持国家高新区深化管理制度改革，建设国家高新区综合管理服务平台，加快推动国家高新区创建工作。
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